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Von der Steuererhebung bis zur Wasserversorgung: Regierungsvorhaben geraten in den Fokus der Kritik

Die Regierung in der Verantwortung der Republik Kosovo hat in den letzten 12 Monaten etwa 12 Entscheidungen getroffen, nachdem am 27. März die endgültigen Ergebnisse der Parlamentswahlen verkündet wurden.

Eine der jüngsten Entscheidungen, die am 9. Juli in der offiziellen Zeitung der Republik Kosovo veröffentlicht wurde, bezieht sich auf den Bau einer Musikschule und eines Museums in der Luginë e Preshevës, im Süden Serbiens – für das etwa 0,5 Millionen Euro aufgewendet wurden.

Darüber hinaus wurden Entscheidungen getroffen, um den Entzug von Land in der Region Gjilan zu überprüfen, die Ernennung des Leiters des Führungsrats für öffentliche Unternehmen, die Erhöhung der Einnahmen für Mütter und andere.

Die Minister in der Regierung in der Verantwortung haben auch administrative Anweisungen genehmigt – darunter die für die Verwendung elektronischer Steuergeräte, die am 15. Juli von der Obersten Gerichtshof als unverfasslich und aufgehoben erklärt wurde.

Der Oberste Gerichtshof stellte fest, dass eine Regierung in der Verantwortung nur Aktivitäten durchführen kann, die notwendig und im Jahresplan der Regierung geplant sind, und dass sie nicht berechtigt ist, neue untergeordnete Akte zu genehmigen.

Diese Anweisung wurde am 16. April in der offiziellen Zeitung veröffentlicht und von dem Minister in der Verantwortung für Finanzen, Hekuran Murati, einem Abgeordneten im Parlament der Republik Kosovo, herausgegeben.

Ansonsten sind die meisten Minister in der Regierung in der Verantwortung Abgeordnete im Gesetzgebungsorgan, das noch nicht konstituiert ist, aufgrund politischer Meinungsverschiedenheiten zwischen den Parlamentsparteien.

Die Regierung in der Verantwortung, geleitet von Premierminister Albin Kurti, und der Minister in der Verantwortung, Murati, kritisierten den Beschluss des Obersten Gerichtshofs, ihn als “arbiträr” und “unzulänglich im Recht” bezeichneten.

Der Botschafter der Europäischen Union in der Republik Kosovo, Aivo Orav, und der deutsche Botschafter, Jorn Rohde, reagierten ebenfalls, indem sie betonten, dass die politische Einmischung in die Justiz “unzulässig” ist.

Was wird mit den getroffenen Entscheidungen geschehen?

Der Professor Kadri Kryeziu, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Verfassungsgerichts der Republik Kosovo, sagte für den Rundfunk der Europäischen Union, dass die Regierung in der Verantwortung, gemäß dem Beschluss des Obersten Gerichtshofs, verpflichtet ist, die nach dem 27. März getroffenen Entscheidungen zurückzuziehen – dem Tag, an dem die Mandate der Abgeordneten im Parlament der Republik Kosovo bestätigt wurden.

“Die Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs sind endgültig, was den Rechtsauslegung betrifft, einschließlich derjenigen für die Regierung”, sagte er, fügte jedoch hinzu, dass im Beschluss vom 15. Juli der Oberste Gerichtshof “eine verfassungsrechtliche Referenz” gemacht habe, die Raum für die Einbeziehung des Verfassungsgerichts lässt, wenn die Parteien eine solche Route wählen.

“Sowohl nach meiner Meinung ist das Gesetz über die Regierung schwach und schlecht, es enthält viele Zweideutigkeiten und Widersprüche. Dies lässt Raum für politische Einmischung, was nicht gut ist”, sagte Kryeziu.

Was sagt das Gesetz über die Regierung?

Ehat Miftaraj, von der Institution der Republik Kosovo für Recht, betonte, dass der Beschluss des Obersten Gerichtshofs klar gemacht habe, dass die Regierung in der Verantwortung die Verfassung und Gesetze verletzt habe, indem sie den Abgeordneten die Funktion der Minister überließ.

“Deswegen sind die acht Minister, einschließlich des Premierministers, die beide Ämter innehaben, gegen das Gesetz verstoßen”, sagte Miftaraj für den Rundfunk der Europäischen Union.

Nach seiner Meinung können alle getroffenen Entscheidungen der Minister in der Regierung in der Verantwortung in Gerichtsverfahren angefochten und aufgehoben werden.

“Die Regierung ist verpflichtet, das Urteil des Obersten Gerichtshofs zu respektieren und umzusetzen”, sagte Miftaraj.

Was hat die Regierung in der Verantwortung getan?

Alle Entscheidungen der Regierung der Republik Kosovo treten in Kraft, wenn sie in der offiziellen Zeitung der Republik Kosovo veröffentlicht werden. So wurde am 28. März der Beschluss für die Überprüfung der Anträge auf Entzug von Land im öffentlichen Interesse in der Region Gjilan veröffentlicht.

Dann wurde am 14. April der Beschluss für die Verlängerung des Mandats des Kommissionsrats für die Anerkennung und Verifizierung des Status der Opfer der Kriegsverbrechen während des Krieges in der Republik Kosovo veröffentlicht, während am 16. April der Beschluss für die Ernennung des Leiters des Führungsrats für das öffentliche Unternehmen für die Versorgung mit Wasser in der Region Prizren mit einem dreijährigen Mandat veröffentlicht wurde.

Der Beschluss für die Ernennung des Exekutivleiters der Agentur für Bildung und berufliche Ausbildung und für die Bildung für Erwachsene für ein vierjähriges Mandat wurde am 29. Mai in der offiziellen Zeitung veröffentlicht, während der Beschluss für die Erhöhung der Einnahmen in Form von Geldern für Mütter am 5. Juni veröffentlicht wurde.

Gleichzeitig trat am 27. Juni der Beschluss der Regierung der Republik Kosovo in Kraft, um die finanziellen Aufteilungen zu genehmigen – im Wert von 4 Millionen Euro – für die Umsetzung der Maßnahme “Unterstützung für die Diaspora” aus dem Wiederaufbaupaket.

In der offiziellen Zeitung der Republik Kosovo kann man sehen, dass die Minister in der Regierung in der Verantwortung auch Verordnungen und administrative Entscheidungen herausgegeben haben.

Beispielhaft ist die administrative Anweisung Nr. 01/2025 für die Verwendung elektronischer Steuergeräte, Systeme und Software, die von der Ministerin für Finanzen, Arbeit und Transfers herausgegeben wurde und am 16. April in der offiziellen Zeitung veröffentlicht wurde.

Die administrative Anweisung für Änderungen und Ergänzungen der Anweisung für Umweltgenehmigungen, die von der Ministerin für Umwelt, Raumplanung und Infrastruktur herausgegeben wurde, wurde am 28. Mai veröffentlicht.

Die administrative Anweisung für Änderungen in der Liste der schädlichen Organismen für Pflanzen und pflanzliche Produkte, die von der Ministerin für Landwirtschaft, Forstwirtschaft und ländliche Entwicklung herausgegeben wurde, wurde am 20. Juni in der offiziellen Zeitung veröffentlicht.

Auch die Prokuratur untersucht die Verträge der Regierung

Die Prokuratur der Republik Kosovo teilte am 10. Juli mit, dass sie mit der Untersuchung der Rechtmäßigkeit des Vertrags für den Bau zweier neuer Brücken über den Fluss Ibër in Mitrovicë begonnen habe, der von der Regierung in der Verantwortung der Republik Kosovo abgeschlossen wurde.

In einer Erklärung wurde gesagt, dass die Untersuchung der Prokuratur nicht den Bau der Brücken selbst, sondern die “Erfüllung der rechtlichen Verpflichtungen” bezieht, die mit dem Vertrag verbunden sind.

Diese beiden Brücken sollen im Rahmen eines Projekts gebaut werden, das auf einem Memorandum von Zusammenarbeit zwischen dem Ministerium für Infrastruktur der Regierung der Republik Kosovo, verantwortlich für die Gemeinden von Mitrovicë Nord und Süd, basiert.

Die Prokuratur sagte, dass sie den Vertrag für den Bau der neuen Brücken in Mitrovicë untersuche

Die Regierung in der Verantwortung der Republik Kosovo hat etwa 3 Millionen Euro für den Bau der beiden Brücken aufgewendet, während die Arbeiten voraussichtlich im Herbst abgeschlossen sein werden.

Das Büro des Prokurators sagte, dass es nicht in der Verantwortung steht, Projekte der Infrastruktur zu bewerten oder zu genehmigen, sondern dass “der Aufgabenbereich des Büros des Prokur

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