In Kosovo, der Kinder erhalten staatliche Unterstützung, aber nicht alle. Einige der am stärksten gefährdeten Kinder, die ohne elterliche Fürsorge leben, sind aus dieser Schablone ausgeschlossen.
Während der Recherche für diesen Artikel wurde jedoch festgestellt, dass einige Institutionen bereits Maßnahmen ergriffen haben, um diese Situation zu ändern.
Seit 2021 hat die Regierung von Kosovo die monatliche Unterstützung für Kinder eingeführt, und derzeit profitieren über 400.000 Menschen davon.
Ab Juli letzten Jahres beträgt der Betrag dieser Unterstützung 20 Euro für Kinder in Familien mit zwei Kindern und 30 Euro für Kinder in Familien mit drei oder mehr Kindern.
Ausgeschlossen von dieser Schablone sind mindestens 28 Kinder ohne elterliche Fürsorge, die zwischen 0 und 16 Jahren alt sind und in SOS-Familien leben.
In dieser sozialen Einrichtung sagen sie, dass sie ständig Kontakt mit den Institutionen halten, um eine Lösung zu finden.
“Es besteht Bereitschaft und Verständnis seitens der Regierung, dass auch diese Kinder in die unterstützenden Schemata aufgenommen werden”, sagt Berat Kryeziu von der Abteilung für Information von SOS-Familien bei Radio Free Europe.
Außerdem erhalten keine Unterstützung auch Kinder, die in Familien außerhalb der Verwandtschaft untergebracht sind, sagen sie im Koalition für die Schutz von Kindern – KOMF.
Die Direktorin Donjeta Kelmendi sagt, dass sie mehrmals von der Regierung gefragt hat, dass Möglichkeiten geschaffen werden, damit auch diese Kategorie von Kindern finanzielle Unterstützung erhält.
“Sie haben gesagt, dass sie es ändern werden, aber sie haben es nicht geändert”, sagt sie.
Radio Free Europe hat die Abteilung des Ministerpräsidenten und die zuständigen Minister, Justiz und Finanzen, nach dem Anzahl der Kinder ohne elterliche Fürsorge in Kosovo, den Gründen für die Ausklammerung dieser Kinder aus der Unterstützungs-Schablone und der Möglichkeit der Aufnahme dieser Kinder in die Zukunft gefragt, aber von keinem der Institutionen hat man eine Antwort erhalten, seit gestern.
Am 2. Juli hat die Finanzministerium ein öffentliches Statement herausgegeben, in dem es gesagt hat, dass es den Leitfaden für die Durchführung der Unterstützung für Kinder und Familien genehmigt hat.
In dem aktualisierten Leitfaden heißt es, dass, wenn ein Kind in einem Wohnheim untergebracht ist, der Antrag auf Unterstützung von einem autorisierten Mitarbeiter des Entitäts eingereicht wird, der eine Bankverbindung für das Kind eröffnet, in die die Unterstützungs-Mittel eingezahlt werden.
Nachdem Radio Free Europe nach diesem Statement kontaktiert hatte, sagten die Beamten von SOS-Familien, dass sie keine offizielle Schriftstück haben.
Warum erhalten keine Unterstützung Kinder ohne elterliche Fürsorge?
Die Hauptgründe, warum Kinder ohne elterliche Fürsorge keine Unterstützung erhalten, scheint mit der Art und Weise zusammenzuhängen, wie der Antrag auf Unterstützung durchgeführt wird.
Der Antrag wird über die digitale Plattform der Regierung von Kosovo, e-Kosova, eingereicht und muss von der Mutter des Kindes eingereicht werden.
Die Mutter muss einige Informationen bereitstellen, wie ihren Personalausweis und den Personalausweis des Kindes, den Namen und den Nachnamen, die Telefonnummer, die Adresse, den E-Mail-Adresse und die Bankverbindung.
Wenn die Mutter verstorben ist oder nicht mit dem Kind zusammenlebt, kann der Vater den Antrag auf Unterstützung stellen.
“Der aktuelle Antrag auf Unterstützung vorsieht, dass der Antrag von dem Elternteil eingereicht wird, was in Fällen, in denen Kinder in SOS-Familien leben, eine technische Herausforderung darstellt. Dies bleibt ein Hindernis für die Erhaltung der Unterstützung”, sagt Kryeziu.
Er fügt hinzu, dass die Erwartungen sind, dass innerhalb einer kurzen Zeit eine konkrete Vereinbarung erzielt wird, die diesen Kindern die Möglichkeit gibt, in die Unterstützungs-Schemata aufgenommen zu werden.
“Wir glauben, dass diese Angelegenheit bald einen positiven Weg nehmen wird”, sagt Kryeziu, ohne weitere Details zu geben.
Welche Lösung könnte es geben?
Vebi Mujku von der Institution für soziale Politikentwicklung sagt, dass jedes Kind ohne elterliche Fürsorge einen gesetzlichen Vormund hat, der es rechtlich vertreten und den Antrag auf Unterstützung für das Kind stellen kann.
Mujku, ehemaliger Leiter der sozialen Zentren in Pristina, schlägt vor, dass die Unterstützungs-Mittel auf eine Bankverbindung des Kindes überwiesen werden, die in seinem Namen eröffnet wird, und dass der Einsatz dieser Mittel ermöglicht wird, wenn das Kind die Volljährigkeit erreicht, um die Ausbildung oder die Integration in die unabhängige Lebenswelt zu unterstützen.
“Die Lösung ist sehr einfach. Jedes Kind hat eine Geburtsurkunde und die Mittel können rückwirkend von der Geburt bis heute gezahlt werden. Auch wenn die Summe symbolisch ist, gehört sie dem Kind und sollte in seiner Bankverbindung sein”, sagt Mujku bei Radio Free Europe.
Technisches Versagen oder Diskriminierung?
Für Mujku ist die Ausklammerung dieser Kinder aus der Unterstützungs-Schablone nicht nur ein technisches Versagen, sondern es riskiert, sich in offene Diskriminierung zu verwandeln.
Er betont, dass Kinder, die in SOS-Familien oder in Familien untergebracht sind, grundlegende Dienstleistungen erhalten, aber die Mangel an gleichberechtigtem Behandlung in der Unterstützungs-Schablone fällt mit den Grundsätzen der Rechte der Kinder zusammen.
“Ich hoffe, dass dies ohne Absicht passiert ist, weil wenn es absichtlich ist, dann muss jemand Rechenschaft ablegen”, sagt Mujku.
Ein ähnlicher Standpunkt teilt auch Donjeta Kelmendi von der Koalition für die Schutz von Kindern – KOMF, die sagt, dass Kinder ohne elterliche Fürsorge in Wirklichkeit diskriminiert werden in diesem Prozess.
Radio Free Europe hat die Institution für den Menschenrechtsbeauftragten gefragt, ob diese Ausklammerung eine Verletzung der Menschenrechte darstellt.
In der Antwort heißt es, dass diese Institution die Angelegenheit untersuchen wird und sich an die zuständigen Institutionen wenden wird, um mehr Informationen zu erhalten.
“Wir werden nur nach Abschluss der Untersuchung spezifische Feststellungen machen können, aber derzeit diese vorläufigen Informationen zeigen, dass die Ausklammerung der Unterstützung die Rechte dieser Kinder auf gleichberechtigte Behandlung gefährdet, die durch das Gesetz für den Schutz von Kindern garantiert wird, abgesehen von anderen”, heißt es in der Antwort der Institution für den Menschenrechtsbeauftragten.
Die Justizministerium hat keine Antwort auf die Anfrage von Radio Free Europe gegeben, in der nach der Anzahl der Kinder ohne elterliche Fürsorge in Kosovo, den Gründen für die Ausklammerung dieser Kinder aus der Unterstützungs-Schablone und der Möglichkeit der Aufnahme dieser Kinder in die Zukunft gefragt wurde.
Laut den Daten von 2023, die von diesem Ministerium bereitgestellt wurden, gibt es in Kosovo insgesamt 529 Personen unter 18 Jahren ohne elterliche Fürsorge und ohne Unterstützung.
