Der Dialog über die Normalisierung der Beziehungen zwischen Kosovo und Serbien in Brüssel ist erneut ohne Fortschritte geblieben. Kosovo hat sich weiterhin für die vollständige Umsetzung des Abkommens für die Normalisierung der Beziehungen eingesetzt, während Serbien gefordert hat, dass zunächst die Bestimmungen zum Assoziationsvertrag umgesetzt werden.
Der kosovarische Hauptverhandlungsführer, Besnik Bislimi, erklärte nach dem Treffen mit dem serbischen Hauptverhandlungsführer, Petar Petković, und dem europäischen Botschafter, Peter Sørensen, dass er sich für die Umsetzung der Bestimmungen zum Kommission für die Entschädigung eingesetzt hat.
“Die Idee heute war, dass wir zunächst Fortschritte im Aufbau der gemeinsamen Kommission für die Entführten erzielen und dann in einem anderen Treffen die konkreten Vorschläge der beiden Seiten präsentieren, anhand derer der zehnte Entwurf des Sequenzplans dann ein akzeptierbarer Plan für beide Seiten werden könnte”, erklärte Bislimi den Journalisten in Brüssel.
Bislimi erklärte jedoch, dass es nicht gelungen sei, die Kommission für die Entschädigung zu gründen, da Serbien “wahrscheinlich von der Vereinbarung über die Referenzpunkte, die wir im Dezember letzten Jahres abgeschlossen haben, abgezogen ist und gesagt hat, dass sie noch einmal in das Dokument eingreifen möchten, was von Brüssel und unserer Seite nicht akzeptiert wurde”.
Die Kommission für die Entschädigung ist ein Teil der gemeinsamen Erklärung für die Entführten, die Kosovo und Serbien im Jahr 2023 im Rahmen des Dialogs für die Normalisierung der Beziehungen erzielt haben. Am 17. Dezember 2024 haben Kosovo und Serbien sich darauf geeinigt, diese Erklärung umzusetzen.
Bislimi erklärte, dass Kosovo drei Vorschläge gemacht habe, aber Serbien gefordert habe, dass zunächst der Assoziationsvertrag umgesetzt werde.
“Sie hatten es mit der Sicherstellung zu tun, dass die Artikel 1 bis 4 der Vereinbarung umfasst werden, da dadurch der Vollzug eines Artikels des Anhangs garantiert wird, der besagt, dass die Parteien sich einigen oder sich verpflichten, die Vereinbarung vollständig umzusetzen. Wir haben gefordert, dass die Verpflichtung Serbiens, den Anschluss Kosovos an internationale Organisationen nicht zu behindern, von Ende des Plans an den Anfang des Plans verlegt wird. Wir haben gefordert, dass durch eine präzisere Sprache jede Möglichkeit für Ambiguität oder Doppeldeutigkeit eliminiert wird. Während Serbien jedoch konkrete Vorschläge nicht gemacht hat. Aber der serbische Standpunkt kann als sehr einfach interpretiert werden: Zunächst der Assoziationsvertrag und dann die roten Linien Serbiens, was bedeutet, dass Serbien in Wirklichkeit von der grundlegenden Vereinbarung abgezogen ist oder die grundlegende Vereinbarung ablehnt, um zu diskutieren”, erklärte Bislimi.
Kosovo und Serbien haben im Jahr 2023 das Abkommen für die Normalisierung der Beziehungen, auch bekannt als das Abkommen von Ohrid, erzielt. Obwohl das Abkommen nicht unterzeichnet wurde, betont der Europäische Rat, dass es für beide Seiten verpflichtend ist.
Das 11-Punkte-Abkommen regelt unter anderem einen hohen Grad an Selbstverwaltung für die serbische Gemeinschaft in Kosovo, gegenseitige Anerkennung der Staatsymbole, dass Serbien den Anschluss Kosovos an internationale Organisationen nicht behindern soll und fordert von Pristina und Belgrad, dass sie alle vorherigen Vereinbarungen, die während des Dialogs erzielt wurden, umsetzen.
Laut dem kosovarischen Hauptverhandlungsführer hat Serbien die Diskussionen unterbrochen, als er die Thematik des Blockierens der Verteilung von Mitteln durch die kosovarische Regierung an Bauern in der Presheva-Tal-Region angesprochen hat.
Neben dem Treffen der drei Hauptverhandlungsführer haben Bislimi und Petković am selben Tag getrennte Treffen mit dem europäischen Botschafter, Sørensen, geführt.
Die LDK kritisiert die Teilnahme Bislimis am Dialog
Die LDK, die Partei, die bei den Wahlen im Februar dritte wurde, kritisiert die Entscheidung der Regierung, Bislimi nach Brüssel zu schicken, um mit Serbien zu verhandeln, und bezeichnet sie als “unrechtmäßig und ohne jede demokratische und institutionelle Legitimität”.
“Die Vertretung im Dialog kann nur auf der Grundlage legitimer Institutionen basieren, die durch Wahlen legitimiert wurden und von der Souveränität unterstützt werden”, erklärte die LDK.
Da Kosovo noch keine neue Regierung hat, da keine Partei die erforderliche Mehrheit für die Bildung einer Regierung gewonnen hat, und da es keine Einigung zwischen den Parteien über die Bildung einer neuen Regierung gibt, hat die LDK die Teilnahme Bislimis am Dialog kritisiert.
“Der Dialog mit Serbien ist ein sensibler Prozess, der die Zukunft unseres Staates bestimmt. Dieser Prozess kann nicht auf Entscheidungen einer Regierung in Funktion reduziert werden, die nicht mehr das Vertrauen der Bürger hat und nicht die erforderliche Mehrheit für diese Verantwortung hat. Solche Maßnahmen schädigen die internationale Kreditwürdigkeit unseres Landes und gefährden unsere euroatlantische Perspektive”, erklärte die LDK in einer Erklärung an die Medien.
Nach den Verhandlungen in Brüssel bezeichnete Bislimi die Reaktion der LDK als “Blödsinn” und erklärte, dass er als stellvertretender Minister in Funktion sei und auch für die Thematik des Dialogs zuständig sei.
“Mein Mandat hat mir die Regierung gegeben, und die Regierung kann es mir auch wieder entziehen”, erklärte Bislimi.
Das neue Treffen der Hauptverhandlungsführer fand statt, nachdem der europäische Botschafter für den Dialog zwischen Kosovo und Serbien, Peter Sørensen, im August in Kosovo und Serbien war.
In Kosovo traf er sich mit den Staatsführern, um die Umsetzung des Abkommens für die Normalisierung der Beziehungen zu diskutieren, das auch als Abkommen von Ohrid bekannt ist.
In Serbien erklärte der serbische Präsident, Aleksandar Vučić, nach dem Treffen mit Sørensen, dass es wichtig sei, dass der Dialog mit Kosovo “zurück zur Verpflichtung” gebracht wird, um den Assoziationsvertrag zu gründen und die Rechte der Serben zu schützen.
Für die Gründung dieses Assoziationsvertrags sind die Parteien bereits durch zwei Vereinbarungen im Rahmen des Dialogs verpflichtet, im Jahr 2013 und 2015.
Ein Entwurf für die Satzung dieses Assoziationsvertrags, der von der EU erstellt wurde, wurde noch nicht an das Verfassungsgericht geschickt, um von der Regierung in Funktion in Kosovo interpretiert zu werden. Ein solcher Schritt würde den ersten Schritt zur Gründung des Assoziationsvertrags bedeuten.
Andererseits hat Serbien die Diskussionen unterbrochen, als er die Thematik des Blockierens der Verteilung von Mitteln durch die kosovarische Regierung an Bauern in der Presheva-Tal-Region angesprochen hat.
In der Vergangenheit haben zwar Treffen der Hauptverhandlungsführer stattgefunden, aber in Brüssel fand seit dem Sommer 2023 kein Treffen der Spitzenvertreter statt. Das letzte Treffen fand einige Tage vor einem Angriff eines serbischen bewaffneten Gruppen auf die kosovarische Polizei in Banjskë in Zveçan, bei dem ein Polizist getötet wurde.
Kosovo wirft Serbien die Schuld für diesen Angriff, aber Belgrad bestreitet, dass es irgendetwas damit zu tun hat.
Am 10. Juni, nach einem Treffen der Hauptverhandlungsführer, warnte Sørensen, dass Vorbereitungen für ein neues Treffen der Spitzenvertreter getroffen wurden.
