Was die Europäische Union (EU) von dem Abkommen zwischen China, dem Vereinigten Königreich und den USA lernen kann?
Um die Einführung von Zöllen von 20 Prozent auf transatlantische Exporte zu verhindern, hat die Europäische Union beschlossen, ihre Handelsverhandlungen mit den Vereinigten Staaten zu “intensivieren”.
Der EU-Kommissar Maros Shefčović hat am vergangenen Wochenende auf einer Sitzung der Handelsminister der EU in Brüssel bekannt gegeben, dass er “bald” mit seinem amerikanischen Amtskollegen Howard Latnick zusammenkommen wird.
Wenn bis zum Beginn des Juli keine Einigung erzielt wird, treten die Zölle von 20 Prozent in Kraft, die Präsident Donald Trump vorübergehend für 90 Tage ausgesetzt hat. Es sieht so aus, als würde die EU auch mit Gegenmaßnahmen gegen Importe aus den USA reagieren.
Washington und Peking haben sich vorübergehend gegenseitig Zölle aufgelegt, seit Mitte Mai. Die USA haben die Zölle für chinesische Importe von 145 auf 30 Prozent gesenkt, während China die eigenen Zölle von 125 auf 10 Prozent reduziert hat. Diese Maßnahmen sind für 90 Tage gültig und werden bis zum 14. Juli verlängert.
Vor einigen Tagen hat Trump den ersten Entwurf eines Handelsabkommens mit Großbritannien vorgestellt. Das Abkommen sieht eine Senkung der Zölle für britische Automobilimporte in die USA und einen erleichterten Zugang für amerikanische Exporte auf den britischen Markt vor.
Trump unter Druck
Obwohl Trump weiterhin eine harte Haltung gegenüber Brüssel einnimmt und kürzlich erklärt hat, dass “Europa in vielen Aspekten schlimmer als China ist”, glaubt Andrew Cunningham, Chefökonom für Europa bei der Forschungseinrichtung Capital Economics, dass wirtschaftliche Druckmittel Trump dazu zwingen werden, nicht zu sehr auf einen Konflikt mit der EU einzugehen.
“Diese beiden neuen Abkommen ermutigen die europäischen Verhandlungsführer, sich an die bestehende Strategie zu halten: Vermeidung von Eskalation, Drohung mit Gegenmaßnahmen und Bereitschaft zu einem Dialog”, sagte Cunningham in einem Interview mit DW.
Trotzdem warnt Capital Economics vor einer möglichen Einigung zwischen der EU und den USA, da es aufgrund des großen Handelsüberschusses der EU und der Schwierigkeit, einen Konsens unter den 27 EU-Mitgliedern zu erzielen, schwierig sein könnte.
Die EU hat bereits mit Gegenmaßnahmen gegen amerikanische Importe reagiert, insbesondere gegenüber Aluminium, Stahl und Automobilen. Die EU hat jedoch die Maßnahmen zurückgezogen, um die Verhandlungen fortzusetzen. Brüssel prüft auch die Einführung von Zöllen auf den Export von Stahl und Chemikalien in die USA.
Unklare Forderungen der USA
Claudia Schmucker von der Deutschen Gesellschaft für Auswärtige Politik (DGAP) glaubt, dass die Abkommen mit China und Großbritannien die Situation nicht grundlegend ändern werden: “Trump erwartet immer noch, dass die EU ihm etwas bietet, das er als ausreichend wertvoll ansieht”, sagte Schmucker in einem Interview mit DW.
Die EU hat bisher angeboten, die Importe von amerikanischem LNG, fortschrittlicher IA-Technologie und Soja zu erhöhen, sowie ein Vorschlag unterbreitet, die gegenseitigen Zölle auf industrielle Produkte abzuschaffen. Die EU weigert sich jedoch, auf andere diskutierte Themen einzugehen, wie z.B. die Einführung von Zöllen auf amerikanische Importe.
Im vergangenen Jahr hatte die USA einen Handelsüberschuss von 235,6 Milliarden Dollar gegenüber der EU, was eine Zunahme von fast 13 Prozent gegenüber dem Vorjahr darstellt. Die Daten von Eurostat für das Jahr 2023 zeigen, dass die EU einen Handelsüberschuss von 157 Milliarden Euro gegenüber den USA erzielt hat.
Geringe Hoffnung auf eine schnelle Einigung
Der schwedische Handelsminister Benjamin Dousa glaubt nicht an eine baldige Einigung mit den USA. Wenn Trump die Zollbasis von 10 Prozent für Importe aus Großbritannien beibehält, könnte die EU mit Gegenmaßnahmen reagieren, warnt Dousa.
Miguel Otero, ein Experte für internationale Wirtschaftspolitik am spanischen Institut Elcano, glaubt, dass die USA viel zu verlieren haben, wenn Trumps Fehlentscheidungen weiterhin fortgesetzt werden: “Die EU hat einen Handelsüberschuss in Dienstleistungen, insbesondere in Finanzen, digitaler Technologie und Unterhaltungsplattformen. Die USA können den Verlust des europäischen Marktes nicht aufhalten. Wenn die EU als Ganzes handelt, hat sie einen gleichwertigen Einfluss wie China.”
Trotz des Handelsüberschusses der EU macht der europäische Markt 25 Prozent aller amerikanischen Dienstleistungsexporte aus, was einem Wert von 275 Milliarden Dollar entspricht. Wenn man Zürich und Großbritannien hinzurechnet, steigt dieser Prozentsatz auf 42 Prozent.
Der Europäische Kommission bereitet sich darauf vor, bei der Welthandelsorganisation (WTO) Beschwerden gegen die “gegenseitigen” Zölle von Trump auf Autos und Teile des Austauschs einzuleiten. Der letzte Termin für die Einigung ist der 8. Juli, an dem die 90-tägige Pause für die Anwendung der von Trump erklärten Zölle endet.
Capital Economics glaubt, dass Trump die Pause verlängern wird, aber dass er die Verhandlungen auf den Rand des Zusammenbruchs bringen wird, um weiteren Druck auf seine Verhandlungspartner auszuüben. Capital Economics warnt vor einer “heißen” neuen Phase in den nächsten Monaten, die unvorhergesehene Schocks in den Finanzmärkten auslösen könnte.
Die deutsche Wirtschaftsministerin Katerina Reiche hat kürzlich eine optimistischere Haltung eingenommen und betont den wichtigen Rolle der USA als Handelspartner für die Europäische Union: “Eine Lösung ist notwendig, da bei einer Eskalation niemand gewinnt”, sagte Reiche in einem Interview mit DW.
