Seit Beginn des russischen Angriffskrieges gegen die Ukraine im Februar 2022 ist die Frage, wie Nato ihre östliche Flanke besser schützen kann, eine der dringendsten für die Allianz. Finnland, Estland, Lettland, Litauen und Polen sind fünf der sechs Nato-Staaten, die eine Grenze mit Russland und/oder Weißrussland teilen. Seit 2022 haben diese Staaten viel in die Verbesserung der Sicherheit dieser Grenzen investiert – beispielsweise durch die Errichtung von Stacheldrahtzäunen und Überwachungssystemen. Jetzt wird ein neuer Plan umgesetzt: Minen.
Die Rücknahme aus dem Ottawa-Abkommen
In den letzten Monaten haben fünf Nato-Staaten sukzessive ihre Rücknahme aus dem sogenannten Ottawa-Abkommen bekannt gegeben. Dieser Vertrag, der 1997 abgeschlossen und 1999 in Kraft getreten ist, verbietet Minen in der ganzen Welt und verbietet deren Verwendung, Herstellung und Übertragung. Diese Minen sind sehr umstritten, da sie sowohl Soldaten als auch Zivilisten treffen können. Darüber hinaus bleiben die verbliebenen Minen ein langfristiger Bedrohung, selbst nach Beendigung eines Konflikts. Allein im Jahr 2023 wurden fast 6.000 Menschen weltweit durch Minen verletzt oder getötet – 80 Prozent der Opfer waren Zivilisten, darunter viele Kinder. Die Entminung ist gefährlich, kostspielig und erfordert außergewöhnlich viel Zeit.
Die Rücknahme der fünf Nato-Staaten wird offiziell sein, Norwegen, das ebenfalls eine fast 200 Kilometer lange Grenze mit Russland teilt, plant, sich aus dem Abkommen zurückzuziehen. Ab Ende letzten Jahres konnten die fünf Nato-Staaten, die sich bereits zurückgezogen hatten, den Minenbau und die Minenpflege wieder aufnehmen und diese dann schnell und in großem Umfang an der Grenze einsetzen, falls ein Notfall eintritt.
Der einst “grüne” Grenzabschnitt wird allmählich geschlossen: Finnland ist nicht der einzige Staat, der in den letzten Jahren viel in den Ausbau von Zaunsystemen, Überwachungstechnologie und Frühwarnsystemen investiert hat. Foto: Roni Rekomaa/Lehtikuva/dpa/picture alliance
Insgesamt haben 164 Staaten die Ottawa-Konvention unterzeichnet, aber 33 haben sich nicht beteiligt. Dazu gehören die Großmächte USA, China und Russland. Der Kreml hat bislang die größte Reserve an Minen weltweit – Russland wird auf 26 Millionen Stück geschätzt. Viele davon sind bereits in der Ukraine im Einsatz.
Millionen Minen in der Warteschleife?
Laut der nichtstaatlichen Organisation Handicap International sind 58 Länder und viele weitere Regionen noch immer mit Minen kontaminiert – auch wenn die Konflikte Jahrzehnte zurückliegen.
Aber in einem schlimmen Fall könnten auch weitere große Gebiete innerhalb weniger Jahre kontaminiert werden. Der Grenzabschnitt zwischen den fünf Nato-Staaten und Russland und Weißrussland ist etwa 3.500 Kilometer lang – von der finnischen Lappland im Norden bis zur polnischen Provinz Lublin im Süden. Die meisten dieser Gebiete sind dünn besiedelt und sehrwaldreich, was eine ständige Überwachung erschwert.
Aber die Sorgen vor einem möglichen russischen Angriff auf Nato-Gebiet sind groß. So groß, dass diese Länder jetzt Waffen verwenden, die die Welt eigentlich verbieten und auslöschen wollte. Laut einem Bericht der britischen Zeitung Telegraph analysieren Experten der Nato bereits, welche Zonen für mögliche Minenfelder in Betracht gezogen werden könnten. Das Ziel der Nato-Staaten ist der maximale Schutz: Neben anderen Sicherheitsmaßnahmen soll dieses Minenfeld den Angreifer so schwere Verluste zufügen, dass Moskau sich von einem langen Krieg zurückzieht.
Eine neue Stacheldrahtgrenze
Um diese lange Grenze effektiv zu schützen, werden wahrscheinlich Millionen von Minen und Sprengfallen benötigt. Dies würde die Zonen für Jahrzehnte unbesiedelt machen und die Schäden für Menschen und Umwelt schwer vorhersehbar sein.
David Blair, der ausländische Korrespondent der Telegraph, hat diese neue, sprengstoffhaltige Grenze als “neue Stacheldrahtgrenze” bezeichnet – anspielend auf den Grenzabschnitt zwischen Nato und Warschauer Pakt während des Kalten Krieges. Parallel zur möglichen Einrichtung von Minen haben die Nato-Staaten in Osteuropa viele andere Maßnahmen ergriffen. Zaun- und Mauersysteme wurden errichtet oder verstärkt, moderne Überwachungssysteme und Frühwarnsysteme installiert und die Truppenkontingente erhöht.
Einige der benachbarten Länder planen auch, an den Grenzen Systeme mit Drohnen zu installieren, die Tiefe der Wasserreservoirs zu erhöhen, damit diese als Notfallquellen dienen können, oder Bäume entlang der wichtigen Straßen zu pflanzen, um Zivilisten und Soldaten visuelle Schutz zu bieten.
Ebenfalls in der Schusslinie steht Litauen, das besonders von einem möglichen russischen Angriff bedroht ist. Nur Litauen plant, in den nächsten Jahren etwa 800 Millionen Euro in den Bau neuer Minen zu investieren. Die Verteidigungsministerin Litauens, Dovilė Šakalienė, verteidigte die Pläne für Minen, indem sie von einem “existenziellen Bedrohung” für ihr Land sprach. Außerdem hat Russland in den letzten Jahren immer mehr Minen produziert, während Europa seine eigenen Reserven gemäß den Bedingungen des Ottawa-Abkommens aufgebraucht hat.
Eva Maria Fischer, die Direktorin von Handicap International Germany, sagte dem DW, dass dies ein gefährlicher und beunruhigender Schritt sei. “Natürlich können die Sorgen um die Sicherheit der Staaten in Osteuropa im aktuellen instabilen internationalen Kontext gerechtfertigt werden”, sagte Fischer im März, als der erste von fünf Nato-Staaten seine Pläne bekannt gab. “Aber die langfristige Sicherheit kann nicht auf Waffen gebaut werden, die ohne Unterschied töten, die lange Zeit nach dem Konflikt in der Erde bleiben, Zivilisten weiterhin verletzen und die Natur zerstören.”
“Es gibt Alternativen zum Schutz eines Landes”, sagte Fischer. “Diese mögen teurer sein, aber wenn man die langfristigen Kosten des Einsatzes von Minen berücksichtigt, sind sie nicht unverhältnismäßig.
