Ministerium für Wirtschaft hat eine Pressemitteilung veröffentlicht, um den Prozess des Antrags auf den Bau eines Solarparks mit einer Kapazität von 100 Megawatt (MW) zu erklären, nachdem einige falsche Informationen in den Medien veröffentlicht wurden. Dieser Projekt wurde in Zusammenarbeit mit der Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika über USAID durchgeführt.
Das Ministerium betont, dass alle Anschuldigungen von Unregelmäßigkeiten oder Vorteilen unbegründet sind und dass der gesamte Prozess nach den höchsten Standards von Transparenz und Konkurrenz durchgeführt wurde.
“Was bedeutet der Antrag?”
Der Antrag ist eine konkurrierende Verfahrensweise, die von den öffentlichen Institutionen (in diesem Fall das Ministerium für Wirtschaft) organisiert wird, bei der Investoren aufgefordert werden, Angebote für den Bau neuer Kapazitäten für die erneuerbare Energie (BRE) abzugeben, während die öffentlichen Institutionen im Energiebereich die Energie, die nach dem Bau dieser Kapazitäten produziert wird, garantieren.
In diesem Prozess werden alle Antragsteller, die die technischen und finanziellen Kriterien erfüllen, die im Antragsdokument festgelegt sind, konkurrieren, und der Gewinner ist der Antragsteller, der das günstigste Angebot für den Verkauf der Energie abgibt.
Laut den geltenden Gesetzen in Kosovo ist der garantierte Käufer der erneuerbaren Energie, die mit Unterstützung gebaut wird, KOSTT in der Eigenschaft als Operator des Marktes oder als Operator der erneuerbaren Ressourcen. Daher enthält der Antragsdokument neben der Vereinbarung über die Entwicklung des Projekts zwischen dem Ministerium für Wirtschaft und dem Gewinner auch eine Vereinbarung über den Kauf der Energie (MBE) zwischen KOSTT und dem Gewinner.
“Was sind die Vorteile des Antrags im Vergleich zur früheren Praxis der Feed-in-Tarifen?”
Früher wurde die Unterstützung für BRE durch Feed-in-Tarifen geleistet, bei denen:
(i) der Preis administrativ festgelegt wurde (nach einer Methode der ZRrE),
(ii) nur ein kleiner Kreis von Investoren Zugang zu Informationen hatte,
(iii) die Antragsteller auf der Grundlage des Prinzips “wer zuerst antritt, wird zuerst bedient” gewonnen haben.
Daher hatten nicht alle Beteiligten gleichzeitig Zugang zu Informationen und Möglichkeiten, und auch unter den Antragstellern gab es keine Konkurrenz, die den günstigsten Preis für die Verbraucher sicherstellen würde.
Im Gegensatz dazu hatten alle potenziellen Investoren im Prozess des Antrags Zugang zu vollständigen Informationen auf gleichem Niveau, durch die Veröffentlichung des Antragsdokuments am Anfang des Prozesses und durch die Erklärungen während der gesamten konkurrierenden Phase. Die starke Konkurrenz führte zu einem Preis von 48,88 €/MWh. Im Vergleich dazu zahlten die Verbraucher in Kosovo im Jahr 2024 161,6 €/MWh für die Sonnenenergie, die von den Solaranlagen gebaut wurde, die mit Feed-in-Tarifen betrieben wurden.
“Was hat das Ministerium für Wirtschaft von dem Investoren verlangt, um sicherzustellen, dass der Solarpark erfolgreich gebaut wird?”
Laut dem Antragsdokument hat das Ministerium für Wirtschaft vom Investoren verlangt und besitzt derzeit eine Bankgarantie in Höhe von 7,5 Millionen Euro. Diese Garantie bleibt bis zum Beginn der Funktion des Solarparks in Kraft und kann von der Regierung ohne Bedingungen zurückgezogen werden, wenn der Investor seine Verpflichtungen gemäß der Vereinbarung nicht erfüllt.
“Was ist die Garantie, über die in einigen Medien gesprochen wurde, und warum wurde diese Garantie vom Antragsteller verlangt?”
KOSTT, als öffentliche Einrichtung, die den Kauf der erneuerbaren Energie durch die MBE garantiert, muss ein positiver und nachhaltiger Finanzierungsstand haben, um als vertrauenswürdige Partei für Investoren zu gelten, die in den Bau von Energieanlagen investieren.
Wie KOSTT in ihrer Pressemitteilung vom 5. Juni 2025 erklärt hat, hatte die Gesellschaft während des Prozesses dieses Antrags keinen positiven Finanzierungsstand wegen des Problems der Energieungleichheit im Norden des Landes. Diese Situation wurde von potenziellen Investoren als möglicher Risikofaktor für die Energieungleichheit von KOSTT angesehen, und daher wurde verlangt, dass KOSTT eine Garantie für die Zahlung der Energie nach dem Beginn der Funktion des Solarparks anbietet. Dieser Instrument würde den Investoren ermöglichen, im Fall, dass KOSTT die Zahlung der Energie nicht erfüllt, die nicht bezahlte Summe von KOSTT von der Bank zurückzuziehen.
Dieser Instrument ist eine übliche Praxis, die auch dazu dient, den Projekt zu finanzieren, von internationalen Finanzinstituten.
“War eine Garantie von KOSTT, den Ministern oder einem anderen kosovarischen Institut ausgestellt?”
Nein. Mit der Vereinbarung über den Kauf der Energie (MBE) hat KOSTT nur die Bankgarantie für die Sicherstellung der Zahlung der Energie nach dem Beginn der Funktion des Solarparks angenommen, die erwartet wird, dass sie im Jahr 2026 sein wird. Während die Minister eine politische Zusage abgegeben haben, dass sie die notwendigen Schritte unternehmen werden, um KOSTT finanzielle Unterstützung anzubieten, wenn dies erforderlich ist.
“Wann wurde die Bankgarantie Teil der Vereinbarung des Projekts, und hat dies Einfluss auf die Konkurrenz?”
In jeder Phase des Projekts hatte jede Partei, sei es eine Person oder ein Unternehmen, das Recht, den Antrag abzuziehen, in dem alle Entwurfsvereinbarungen und alle Fragen der anderen Parteien und die Antworten des Ministeriums während des gesamten konkurrierenden Prozesses enthalten sind. Dies ist eine übliche Praxis auch in den öffentlichen Beschaffungsverfahren.
Während der Fragen und Kommentare der Parteien wurde auch eine Anzahl von schriftlichen Anfragen von ausländischen Investoren angenommen, die eine Bankgarantie für die Sicherstellung der Kreditwürdigkeit und der Zahlungsfähigkeit von KOSTT als garantierten Käufer gefordert haben. Durch die Antworten auf diese Fragen, bevor der Zeitablauf für Fragen abgelaufen war, wurde bestätigt, dass ein solcher Instrument angeboten werden würde.
Alle Vereinbarungen des Projekts, einschließlich der MBE, haben die endgültige Form angenommen, bevor die Frist für die Einreichung des Antrags abgelaufen war, also bevor der Gewinner bekannt gegeben wurde. Daher kann keine Art von Vorteil für eine bestimmte Firma behauptet werden.
Der Antrag hat die Sicherheit der Investoren erhöht, was ein wichtiger Faktor für die Zunahme der Teilnehmerzahl und die Erreichung des günstigsten Preises für die Verbraucher ist.
“Was sind die anderen Schritte, die für die Sicherstellung der Konkurrenz getroffen wurden?”
Während des Zeitraums, in dem der Prozess geöffnet war, hat die Regierung der Republik Kosovo mit Unterstützung von USAID eine Reihe von Werbemaßnahmen auf nationaler und internationaler Ebene durchgeführt, um die Konkurrenz zu erhöhen. Diese umfassten:
Konferenzen mit potenziellen Investoren,
Veröffentlichungen in renommierten Medien wie The Economist,
Werbung durch MPJD und alle Botschaften von Kosovo,
und Treffen von Regierungsvertretern mit potenziellen Investoren während Besuche in Frankreich, Deutschland, Österreich, Türkei, Griechenland und bei der COP28 in den Vereinigten Arabischen Emiraten.
In der ersten Phase des Wettbewerbs haben 6 Unternehmen/Konsortien aus 6 Ländern angemeldet: Frankreich, Deutschland, Ägypten, Türkei, Schweiz und Kosovo. Von diesen haben 5 die technischen und finanziellen Kriterien erfüllt und sind in die zweite Phase weitergekommen. In der zweiten Phase des Antrags haben die qualifizierten Antragsteller miteinander konkurriert, indem sie elektronisch Ange
