Der Schweizer Einklang zwischen Bund und Kantonen ist wieder einmal gefährdet. Die Schweizerische Gewerkschaftskonferenz (USS) hat eine dringende Warnung ausgesprochen: Wenn der Bundesrat weiterhin Gesetzesvorschläge verabschiedet, die die kantonalen Mindestlöhne einschränken, wird sie sich mit allen Mitteln gegen diese Maßnahme wehren, berichtet RTS und weitergegeben von albinfo.ch.
Die Debatte hat ihren Ursprung in einem Antrag aus dem Jahr 2022 von Erich Ettlin, einem Zentrums-Senator aus Obwalden, der die Erweiterung der kollektiven Arbeitsverträge (CCT) gegenüber den kantonalen Mindestlohngesetzen bevorzugt – beide bestehen bereits. Der Bundesrat unterstützte den Antrag, und der Bundesrat zögerte, aber hat dann die notwendige Gesetzgebung erarbeitet. Im April hat der zuständige Ausschuss des Bundesrates den Vorschlag gebilligt.
Die USS befürchtet, dass die Änderung zu einer legalisierten Lohnsenkung für Tausende von Arbeitern mit niedrigen Löhnen führen würde. Wenn der Gesetzesvorschlag in Kraft trete, würden viele dieser Arbeiter nicht mehr ausreichend verdienen, um sich selbst zu ernähren und könnten auf zusätzliche Leistungen oder Sozialhilfe angewiesen sein, die letztendlich von der Öffentlichkeit getragen werden. Die Gewerkschaft hat den Vorschlag als “antisozial” und “antidemokratisch” bezeichnet.
Der Widerstand gegen die Maßnahme ist in der französischsprachigen Schweiz am stärksten, wo einige Kantone bereits Mindestlohngesetze verabschiedet haben. Im April hat eine Vereinigung westschweizerischer Regierungen, die Bern einschließt, den Vorschlag als Angriff auf die kantonale Autonomie und eine Beleidigung der Wähler in der Region bezeichnet.
Mindestlöhne sind bereits in Genf, Neuchâtel, Jura, Basel und Ticino in Kraft. Initiativen sind in Vaud und Fribourg im Gange, und die kommunalen Lohnniveaus sind in Zürich, Winterthur und Luzern eingeführt worden. Die Kantone argumentieren, dass solche Politiken die lokalen wirtschaftlichen Realitäten widerspiegeln und eine klare öffentliche Unterstützung genießen.
Pierre-Yves Maillard, Präsident der USS und ehemaliger Regierungsrat des Kantons Waadt, sieht den Gesetzesvorschlag als einen demokratischen Verfassungsbruch. Was ist der Rechtfertigung, dass ein Bundesgesetz eine Volksabstimmung in Genf aufhebt? fragte er bei einer Pressekonferenz in Bern. Wer in Obwalden, Zug oder Zürich ist besorgt über den Mindestlohn von Genf? Die Antwort ist: niemand, sagte er.
Der Schweizer Bundesstaat, so betont Herr Maillard, ist auf der Grundlage des Subsidiaritätsprinzips aufgebaut – Entscheidungen sollten auf der niedrigsten Ebene getroffen werden, die am nächsten an den Bürgern liegt, vorausgesetzt, dass sie nicht andere schädigen. Auf dieser Grundlage, argumentieren die Gewerkschaften, sollte der Mindestlohn von Genf unangetastet bleiben.
Es bleibt abzuwarten, ob der Bundesrat diese Meinung teilt. Eines ist jedoch klar: Jede Versuchung, die Arbeitspolitik zu standardisieren, riskiert, in die Komplexität des schweizerischen Bundesstaates zu geraten.
