Kosovas erste Ministerin, Vjosa Osmani, betrachten die institutionelle Blockade als eine ernsthafte Hürde für strategische Projekte, die von den Reformen für die europäische Integration bis hin zu den Abkommen mit internationalen Partnern reichen.
Für die Vereinigten Staaten resultiert die Blockade in “verlorene Chancen für Kosovo”. Der kosovarische Parlamentarismus ist in dieser Woche nicht in der Lage, sich zu konstituieren, trotz des Urteils des Verfassungsgerichts, das die Bildung des Parlaments innerhalb von 30 Tagen anordnete.
Der Fristlauf endet am 18. September und die Erwartungen des amtierenden Ministerpräsidenten, Albin Kurti, sind, dass die Frist eingehalten wird, wie die Europäische Union berichtet, wie albinfo.ch weitergibt.
Trotzdem haben sich keine der Kandidaten für den Parlamentspräsidenten, die von der Partei Lëvizja Vetëvendosje vorgeschlagen wurden, in den Wahlen am 20. und 22. August durchgesetzt.
Die konstituierenden Sitzungen, die seit dem 15. April laufen, aber aufgrund von Meinungsverschiedenheiten zwischen den Parteien ohne Abschluss blieben, werden am 24. August fortgesetzt.
Osmani bezeichnete den Konstituierungsprozess als “staatliche Notlage”.
Warum ist es eine Notlage?
Ihr Medienberater, Bekim Kupina, sagte der Rundfunk der Europäischen Union, dass die institutionelle Blockade “Projekte gefährdet, die mit der Agenda der Reformen für Entwicklung und europäische Integration verbunden sind, sowie solche, die den wirtschaftlichen Fortschritt und die Verbesserung der Energieinfrastruktur anstreben”.
Laut ihm ist der Konstituierungsprozess und die Bildung einer funktionsfähigen Regierung notwendig, um die Abkommen, einschließlich strategischer Abkommen im Bereich der Verteidigung und Wirtschaft, umzusetzen, die Osmani mit der amerikanischen Regierung diskutiert hat.
“Diese Abkommen und Verpflichtungen sind einzigartige Chancen für die Stärkung der Sicherheit des Landes und den wirtschaftlichen Fortschritt, die durch konsolidierte Institutionen umgesetzt werden müssen”, sagte Kupina.
Im letzten Monat traf Osmani in den USA den stellvertretenden Außenminister, Christopher Landau, und andere hohe Beamte, mit denen sie über die Bedeutung der Schaffung eines neuen wirtschaftlichen Partnerschaftsrahmens in den Bereichen Energie, Verteidigung und Informations- und Kommunikationstechnologie sprach.
In einer Antwort auf eine Frage der Rundfunk der Europäischen Union fragte, wie sie die Blockade der Institutionenbildung in Kosovo sieht, auch halbwegs ein Jahr nach den Parlamentswahlen, sagte ein Sprecher der amerikanischen Botschaft in Pristina, dass “das Verfassungsgericht von Kosovo sein Urteil gefällt hat” und “das politische Führungspersonal zusammenarbeiten muss, um Institutionen zu schaffen, die mit der Verfassung und den Urteilen des Verfassungsgerichts übereinstimmen”.
“Der kosovarische Volk erwartet, dass ihre Führer ihr Versprechen einhalten, für das Wohl des Landes zu arbeiten”, sagte der Sprecher. “Diese fortgesetzte politische Blockade resultiert in verlorenen Chancen für Kosovo. Es ist Zeit, dass die Führung Priorität auf Fortschritt und Stabilität legt, um das Wohl aller Bürger zu fördern”, fügte er hinzu.
Die Europäische Union wurde mit der gleichen Frage befragt, und sie antwortete, dass “die schnelle Bildung des Parlaments und der Regierung für Kosovo unerlässlich ist, um voranzukommen mit den wichtigen Reformen in allen Bereichen, die die Lebensqualität und den Lebensstandard der kosovarischen Bürger verbessern werden”.
Die italienische Botschaft antwortete ebenfalls, dass “alle politischen Akteure verantwortlich handeln müssen, um sicherzustellen, dass das Parlament innerhalb der vorgeschriebenen Frist konstituiert wird”.
Institutionelle Anarchie?
Lulzim Peci, von der Kosovo Institute for Policy Research and Development (KIPRED) in Pristina, warnt, dass, wenn das Parlament nicht innerhalb der 30-tägigen Frist konstituiert wird, Kosovo in einen unbekannten Bereich geraten wird, der keinen Ende hat.
“Dieser Bereich hat den Namen ‘institutionelle Anarchie’. Lassen Sie uns nicht vergessen, dass wir in einer Zeit leben, in der wir möglicherweise nicht genügend Richter im Verfassungsgericht haben und dann in eine totale Anarchie geraten”, sagte Peci für die Rundfunk der Europäischen Union.
Mit der Verfassung sollte das Verfassungsgericht aus neun Richtern bestehen, aber derzeit hat es nur sieben.
Im September endet der Mandat des Richters Bajram Latifi, und wenn bis dahin kein neuer Richter ernannt wird, der von dem Parlament bestätigt werden muss, bleibt das Verfassungsgericht ohne Quorum für Entscheidungen.
Peci warnt, dass eine solche Situation schwerwiegende Folgen für das Land haben würde. “Wir könnten in einen gescheiterten Staat geraten. Die Folgen wären außergewöhnlich, sowohl für den demokratischen Prozess als auch für die Beziehungen zu unseren internationalen Partnern und die Wirtschaft… Institutionelle Anarchie ist der schlimmste Szenario, das Kosovo bedroht”, sagte Peci.
Laut seiner Bewertung spiegelt Kosovo derzeit das Bild eines unseriösen Landes wider, in dem die engen Interessen der Politiker die staatliche Interessen übergehen.
Eine solche Haltung, wie Peci betont, stellt eine ernsthafte Hürde für die Schaffung von Partnerschaften mit westlichen Ländern dar, die verantwortungsvolle und fähige Partner suchen, die in der Lage sind, Entscheidungen zu treffen.
Er fügte hinzu, dass die aktuelle Situation eine bequeme Situation für die politischen Parteien ist, die sich weigern, Verantwortung für die Regierungsführung und die großen Entscheidungen zu übernehmen, die das Land betreffen.
Zu diesen Entscheidungen gehören der Vollzug der Ohrider Vereinbarung für die Normalisierung der Beziehungen zu Serbien (2023) und der Washingtoner Abkommen für die wirtschaftliche Normalisierung mit Serbien (2020).
Proteste vor dem kosovarischen Parlament, am Vorabend der 41. Versuch, es zu konstituieren.
Hindernisse für die europäische Integration
Augustin Palokaj, ein Journalist, der seit Jahren die Politik des Europäischen Rates verfolgt, bewertet, dass die Europäische Union und die internationale Gemeinschaft insgesamt die institutionelle Krise in Kosovo durch zwei Ansätze behandeln.
Der erste Ansatz ist passiv: Die Europäische Union wartet ab und lässt die kosovarischen Politiker mit dem politischen Knoten allein, den sie durch ihre engen Berechnungen und die mangelnde Bereitschaft zu Kompromissen geschaffen haben.
Der zweite Ansatz hat einen alarmierenden Charakter: Durch wiederholte Erklärungen weist die Europäische Union auf die direkten und langfristigen Folgen hin, die durch die mangelnde Stabilität der Institutionen entstehen.
Laut Palokaj sind die Folgen mit den europäischen Mitteln verbunden. Der Europäische Rat kann den ersten Teil der 80 Millionen Euro aus dem Balkan-Plan nicht an Kosovo überweisen, da dies als Vorauszahlung gilt und eine funktionsfähige Regierung und ein Parlament erforderlich sind, um die Kreditvereinbarung und die Mittel zu genehmigen. Ohne diese Institutionen bleiben die Mittel blockiert.
Eine andere Folge, wie Palokaj betont, ist auch mit dem Prozess des Beitritts zur Europäischen Union verbunden.
Teilnehmer der Zivilgesellschaft haben wiederholt Aktionen durchgeführt, um die Blockade im Parlament zu bekämpfen.
Ohne ein konstituiertes Parlament und eine neue Regierung kann Kosovo die Bedingungen erfüllen, die für die Lösung der Frage erforderlich sind, und daher kann die Angelegenheit nicht in der Gegenwart entschieden werden. “In diesen Umständen, wenn wir nicht in den Europäischen Rat einziehen können, wenn wir keine Mittel von der Europäischen Kommission erhalten können, wenn die restriktiven Maßnahmen gegen
