Der Dialog für die Normalisierung der Beziehungen zwischen Kosovo und Serbien in Brüssel ist ohne Fortschritte geblieben. Kosovo hat sich für die vollständige Umsetzung des Abkommens für die Normalisierung der Beziehungen eingesetzt, während Serbien gefordert hat, dass zunächst die Bestimmungen über die Assoziation der serbischen Mehrheitsgemeinden umgesetzt werden.
Der stellvertretende Außenminister von Kosovo, Besnik Bislimi, erklärte nach dem Treffen mit dem serbischen Außenminister, Petar Petkovic, und dem EU-Botschafter, Peter Sorensen, dass er sich für die Umsetzung der Bestimmungen über die Kommission für die Aufklärung von Vermissten eingesetzt hat.
“Die Idee heute war, dass wir zunächst Fortschritte im Aufbau der gemeinsamen Kommission für die Aufklärung von Vermissten erzielen und dann einen Treffpunkt haben, bei dem die Parteien – Kosovo und Serbien – konkrete Vorschläge machen, anhand derer dann der zehnte Entwurf des Sequenzierungsplans zu einem akzeptablen Plan für die Parteien werden kann”, sagte Bislimi den Journalisten in Brüssel.
Bislimi erklärte jedoch, dass es nicht gelungen sei, eine Kommission für die Aufklärung von Vermissten zu gründen, weil Serbien wahrscheinlich “aus der Vereinbarung über die Referenzpunkte zurückgetreten ist, die wir im Dezember letzten Jahres abgeschlossen haben, indem sie sagten, dass sie noch einmal in das Dokument eingreifen wollen, was von Brüssel und unserer Seite nicht akzeptiert wurde”.
Die Kommission für die Aufklärung von Vermissten ist Teil der gemeinsamen Erklärung für die Aufklärung von Vermissten, die Kosovo und Serbien im Jahr 2023 im Rahmen des Dialogs für die Normalisierung der Beziehungen erzielt haben. Am 17. Dezember 2024 haben sich Kosovo und Serbien darauf geeinigt, diese Erklärung umzusetzen.
Bislimi erklärte, dass Kosovo drei Vorschläge gemacht habe, aber Serbien gefordert habe, dass zunächst die Assoziation der serbischen Mehrheitsgemeinden gegründet werde.
“Auf diese Weise soll sichergestellt werden, dass die Artikel 1 bis 4 der Vereinbarung umfasst sind, da dadurch der Vollzug eines Artikels des Anhangs sichergestellt ist, der besagt, dass die Parteien sich einigen oder sich verpflichten, die Vereinbarung vollständig umzusetzen. Wir haben gefordert, dass die Verpflichtung Serbiens, den Anschluss Kosovos an internationale Organisationen nicht zu behindern, von Ende des Plans an den Anfang des Plans verlegt wird. Wir haben gefordert, dass durch eine präzisere Sprache jede Möglichkeit für Ambiguität oder Doppeldeutigkeit eliminiert wird. Während Serbien jedoch konkrete Vorschläge nicht gemacht hat, kann Serbiens Position als sehr einfach interpretiert werden: Zunächst die Assoziation, dann die roten Linien Serbiens, was bedeutet, dass Serbien in Wirklichkeit von der grundlegenden Vereinbarung zurückgetreten ist oder die grundlegende Vereinbarung ablehnt”, sagte Bislimi.
Kosovo und Serbien haben im Jahr 2023 das Abkommen für die Normalisierung der Beziehungen, auch bekannt als das Abkommen von Ohrid, erzielt. Obwohl das Abkommen nicht unterzeichnet wurde, betont der Europäische Rat, dass es für beide Parteien verpflichtend ist.
Das 11-Punkte-Abkommen, das unter anderem einen hohen Grad an Selbstverwaltung für die serbische Minderheit in Kosovo vorsieht, die gegenseitige Anerkennung von Staatsymbolen, die Verpflichtung Serbiens, den Anschluss Kosovos an internationale Organisationen nicht zu behindern, und die Forderung, dass Pristina und Belgrad alle vorherigen Vereinbarungen, die während des Dialogs erzielt wurden, umsetzen, umsetzen.
Laut dem stellvertretenden Außenminister von Kosovo, Serbien hat die Diskussionen unterbrochen, als er die Thematik des Blockierens der Verteilung von Fahrzeugen durch die kosovarische Regierung an Bauern in der Presheva-Ebene angesprochen hat.
Außerdem haben Bislimi und Petkovic während des Treffens in Brüssel getrennte Treffen mit dem EU-Botschafter, Sorensen, gehabt.
Die LDK kritisiert die Teilnahme von Bislimi am Dialog
Die LDK, eine Partei, die bei den Wahlen im Februar dritte wurde, kritisiert den Entscheid der Regierung in Pristina, Bislimi nach Brüssel zu schicken, um mit Serbien zu sprechen, und bezeichnet ihn als “unrechtmäßig und ohne demokratische Legitimität”.
“Die Vertretung im Dialog kann nur auf der Grundlage legitimer Institutionen basieren, die durch Wahlen und von der Souveränität getragen werden”, sagte die LDK.
Seit den Wahlen im Februar hat der Land noch nicht eine neue Regierung gebildet, da keine Partei die erforderliche Mehrheit für die Bildung von Institutionen erlangt hat, und es gibt noch keine Einigung zwischen den Parteien über die Bildung einer neuen Regierung.
“Der Dialog mit Serbien ist ein sensibler Prozess, der die Zukunft unseres Staates bestimmt. Dieser Prozess kann nicht auf Entscheidungen einer Regierung in Funktion reduziert werden, die nicht mehr das Vertrauen der Bürger und die notwendige Mehrheit für die Verantwortung hat. Solche Maßnahmen schädigen die internationale Legitimität des Landes und gefährden unsere euroatlantische Perspektive”, sagte die LDK in einer Erklärung.
Nach den Gesprächen in Brüssel bezeichnete Bislimi die Reaktion der LDK als “Budallallëk” und sagte, dass er als stellvertretender Außenminister in Funktion sei und auch für die Thematik des Dialogs zuständig sei.
“Mein Mandat hat mir die Regierung gegeben, und die Regierung kann es mir auch wieder entziehen”, sagte Bislimi.
Der neue Runde des Dialogs auf der Ebene der Hauptverhandlungsführer fand statt, nachdem der EU-Botschafter für den Dialog zwischen Kosovo und Serbien, Peter Sorensen, im August in Kosovo und Serbien war.
In Kosovo sprach er mit den Staatsführern über die Umsetzung des Abkommens für die Normalisierung der Beziehungen, auch bekannt als des Abkommens von Ohrid.
In Belgrad erklärte der serbische Präsident, Aleksandar Vučić, nach dem Treffen mit Sorensen, dass es wichtig sei, dass der Dialog mit Kosovo “zurück zur Verpflichtung” gebracht wird, die Assoziation der serbischen Mehrheitsgemeinden zu gründen und die Rechte der Serben zu schützen.
Für die Gründung dieser Assoziation sind die Parteien bereits durch zwei Vereinbarungen im Rahmen des Dialogs verpflichtet worden, im Jahr 2013 und 2015.
Ein Entwurf für eine Satzung für diese Assoziation wurde von der EU jedoch noch nicht an die Verfassungsgerichtshof geschickt, um von der Regierung in Funktion in Pristina interpretiert zu werden. Ein solcher Schritt würde den ersten Schritt in Richtung der Gründung der Assoziation bedeuten.
Andererseits, obwohl Treffen auf der Ebene der Hauptverhandlungsführer stattfanden, fand in Brüssel kein Treffen auf der Ebene der Spitzenpolitiker statt, seitdem im August 2023.
Dieses Treffen fand einige Tage vor einem Angriff eines serbischen bewaffneten Gruppen auf die kosovarische Polizei in Banjska, Zvečan, statt, bei dem ein Polizist getötet wurde.
Kosovo wirft Serbien die Schuld für diesen Angriff, während Belgrad ihn abstreitet.
Am 10. Juni, nach einem Treffen der Hauptverhandlungsführer, warnte Sorensen, dass Vorbereitungen für ein neues Treffen auf der Ebene der Spitzenpolitiker getroffen wurden.
