Ukrainische Regierung erlebt größten Umbau seit Beginn des Krieges
Der Zweck von Präsident Zelenskys Neubesetzungen ist unklar
Rufe nach Regierungsänderungen laufen in der Ukraine seit Langem, jetzt sind sie Realität geworden
Am Dienstag hat der ukrainische Parlament den Rücktritt des Ministerpräsidenten Denys Shmyhal genehmigt. Dadurch ist der Kabinett automatisch aufgelöst worden. Shmyhal hatte bereits seit mehr als fünf Jahren als Ministerpräsident gedient – länger als jeder andere Ministerpräsident in der ukrainischen Geschichte.
Zwei Tage zuvor hatte Präsident Volodymyr Zelensky die ehemalige Ministerin für Wirtschaft, Yulia Svyrydenko, als neue Ministerpräsidentin vorgeschlagen. Die 39-jährige Svyrydenko war zuvor Stellvertreterin von Shmyhal und wurde während der verhandlungsschwierigen Verhandlungen über ein Vorratsabkommen mit den Vereinigten Staaten bekannt, das am Ende des Aprils in Washington unterzeichnet wurde. Svyrydenko hat sich als starker Verhandlungsführer erwiesen.
Zelensky erklärte, dass es notwendig sei, die Exekutive neu zu strukturieren, um die von den internationalen Partnern erzielten Vereinbarungen umzusetzen. Der ukrainische Präsident kündigte an, dass bald ein neues Regierungsprogramm folgen werde.
Kann es während der außergewöhnlichen Situation eine Regierungsänderung geben?
Das ukrainische Parlament wird am kommenden Freitag (17. Juli) über die neue Regierung abstimmen.
Trotzdem gibt es Bedenken, dass der Artikel 10 der außergewöhnlichen Situation besagt, dass die Kompetenzen des Präsidenten, des Parlaments, der Regierung, der Nationalbank und einiger anderer staatlicher Organe nicht während der Dauer der außergewöhnlichen Situation eingeschränkt werden können. Vertreter der Opposition bezweifeln die Legitimität der Regierungsänderung.
“Das Parlament hat kürzlich den Zeitraum der außergewöhnlichen Situation verlängert und könnte Artikel 10 verletzen, obwohl alle einigen, dass der Gesetzestext geändert oder präzisiert werden muss”, sagte Yaroslav Zheleznyak, ein Mitglied der Oppositionsfraktion “Holos” – “Stimme”.
War der Präsident unzufrieden mit der Regierung?
Der politische Wissenschaftler und Mitbegründer der Plattform für Stabilität und Kohezion, Oleh Saakyan, ist der Meinung, dass das Parlament die Regierungsänderung aufgrund politischer Opportunität annehmen wird, ohne auf die Gesetze zu achten.
Saakyan argumentiert, dass der Regierungswechsel “verspätet” war, da er ursprünglich für das Jahr 2024 geplant war.
Die Hauptgründe für diese Entscheidung sind die anhaltenden Spannungen innerhalb der Regierung und “eine Reihe offensichtlicher Probleme bei der Regierungsführung” in verschiedenen Bereichen der Regierungspolitik – von der Verteidigung bis hin zur Infrastruktur und der sozialen Politik.
“Die Regierung will einige dieser Spannungen öffentlich lösen. Sie wollen ‘neuen Kredit’ gewinnen, wie man es sagen könnte, in der richtigen Zeit”, betont der Experte.
Dagegen zweifelt der Politolog und Leiter der ukrainischen Zentrum für angewandte politische Wissenschaften, Volodymyr Fesenko, daran, dass der Wechsel des Regierungschefs große politische Veränderungen innerhalb der Regierung mit sich bringen wird. “Die wichtigsten politischen Entscheidungen werden weiterhin in der Präsidentenkanzlei getroffen und Svyrydenko, wie auch die Regierung, wird sie umsetzen”, sagte Fesenko.
Svyrydenko, die zuvor als Stellvertreterin der Präsidentenkanzlei unter Andriy Yermak gearbeitet hatte, gilt als eine vertrauenswürdige Person von Zelensky und eine dynamische Politikerin, die möglicherweise neue Ansätze bringen wird. Fesenko betont, dass Svyrydenko “die erforderliche Erfahrung in der Arbeit unter Kriegsbedingungen und in den Beziehungen zu internationalen Institutionen” hat.
Wird die Arbeit der Regierung sich ändern?
Petro Oleshchuk, Experte für Politik an der Universität Taras Shevchenko in Kiew, ist der Meinung, dass, trotz einiger Korruptions-skandale in der Regierung, Zelensky zeigen will, dass er noch ein Team hat, das mit ihm zusammenarbeiten wird – umso mehr, da die Regierung nicht vollständig umgestellt wird und einige Minister ihre Ämter behalten werden.
Even Denys Shmyhal wird nicht vollständig aus der Regierung entfernt werden, sondern er wird stattdessen Minister für Verteidigung werden.
“Der Wechsel von Shmyhal in eine andere Position innerhalb der Regierung soll zeigen, dass es keine innere Meinungsverschiedenheit gibt. Das sind einfach personelle Änderungen innerhalb eines Teams”, sagte Oleshchuk für DW.
Dagegen ist der Experte Oleh Saakyan der Meinung, dass der teilweise Wechsel der Regierung ein akutes Mangel an qualifiziertem und vertrauenswürdigen Personal zeigt. Die neuen und aktuellen Minister sind gezwungen, schnell Ergebnisse zu liefern. Saakyan ist skeptisch in Bezug auf die langfristigen Perspektiven.
“Das ist eine Dosis Adrenalin für die aktuelle Regierung. Aber es wird sie nicht grundlegend ändern”, betont der ukrainische Politik-Experte.
Inzwischen hat Präsident Zelensky bereits die Prioritäten für die neue Regierung festgelegt, die unter anderem die Steigerung der heimischen Waffenproduktion, die Entwicklung von Verteidigungsprojekten und die weitgehende Liberalisierung der Wirtschaft umfasst.
