Die Supreme-Gerichtsbarkeit des Kosovo hat bereits eine Entscheidung getroffen und das Administrative Anweisung für die Finanzgeräte (Administrative Anweisung Nr. 01/2025 für die Nutzung von elektronischen Finanzgeräten, Finanzsystemen und Finanzsoftware) für ungültig erklärt, die am 15. April von dem Minister für Finanzen, Hekuran Murati, unterzeichnet wurde.
Laut der Supreme-Gerichtsbarkeit ist die Ausgabe von untergeordneten Dokumenten oder administrativen Anweisungen von Ministern, die Abgeordnete sind, verfassungswidrig und verletzt die verfassungsmäßigen Bestimmungen.
Die Administrative Anweisung für Finanzgeräte bestimmte die Regeln, Kriterien, Pflichten, Fristen und Verfahren für die Ausgabe von Finanzquittungen während der wirtschaftlichen Aktivitäten in Kosovo sowie die Mittel zur Förderung der Verbraucher, um die Finanzquittung zu erhalten.
Die Anweisung sah auch den Einbau von Finanzgeräten und -systemen vor, die die Übermittlung von Daten und die Überwachung durch die Finanzverwaltung des Kosovo (ATK) in Echtzeit ermöglichen, sowie die Speicherung von Daten in der Memorie.
In der Anweisung wurden die Rollen von Herstellern, Entwicklern, autorisierten Verkäufern und Steuerzahler definiert.
Die Anweisung bestimmte auch die Pflichten des Käufers, gemäß denen er den ausgegebenen Finanzquittung bis zu 30 Metern vom Ort der Ausübung der Aktivität des Verkäufers aufbewahren muss, falls ein autorisierter Beamter der ATK ihn auffordert, ihn vorzulegen.
Die Anweisung verpflichtete alle Personen, die Lieferungen von Waren und/oder Dienstleistungen an den Endverbraucher anbieten, unabhängig von der Zahlungsweise, Finanzquittungen für diese Lieferungen auszustellen, sobald die Zahlung erfolgt ist oder die Lieferung erfolgt ist (wenn es eine Vereinbarung zwischen den Parteien gibt, dass die Zahlung später erfolgt).
Die Ausgabe von Finanzquittungen wurde auch für Personen vorgesehen, die kostenlose Lieferungen von Waren oder Dienstleistungen anbieten.
Gemäß der Anweisung umfasst der Modus der elektronischen Finanzgeräte die Finanzarchiv, den Finanzdrucker, sowie die elektronischen Systeme der Verkaufspunkte, die verbundenen Geräte, die Übertragungseinrichtungen für Daten und die Systeme, die unveränderliche Finanzarchiv mit Memorie und Arbeitsmemorie enthalten.
Die Anweisung verlangte auch, dass der Software und Hardware, die von dem Benutzer des elektronischen Finanzgeräts verwendet werden, registriert und Transaktionen in Echtzeit übermittelt und die Daten an die Server der ATK übermittelt werden.
Gemäß der Anweisung muss der Einbau jeder Finanzgeräte durch einen autorisierten Person erfolgen, um die Änderungen an der ursprünglichen autorisierten Software und Hardware zu verhindern.
Wenn Software und Hardware installiert sind, können nur durch einen autorisierten Techniker Änderungen vorgenommen werden, wie die Anweisung erklärt.
Alle Personen, die wirtschaftliche Aktivitäten ausüben, sowie öffentliche Einrichtungen, die für ihre angebotenen Dienstleistungen Zahlungen in bar annehmen, müssen die Finanzsoftware installieren.
Der Minister für Finanzen, Hekuran Murati, schrieb am Tag der Unterzeichnung der Anweisung auf Facebook, dass sein Ziel die Entwicklung eines neuen Software-Systems ist, das den kompletten Finanzarchivsystem umgestalten wird, um den Übergang zum digitalen System zu ermöglichen.
Der Prozess der Einführung von Finanzarchiven in Kosovo begann im Jahr 2010, um die Steuerhinterziehung zu verhindern.
Laut den vorherigen Daten des Riinvest-Instituts, das die moderne wirtschaftliche Entwicklung in Kosovo fördert, haben sich 23 bis 25 Prozent der Unternehmen der Steuerpflicht entzogen, indem sie ihre Verkäufe nicht gemeldet haben.
Der Vorstandsvorsitzende dieses Instituts, Alban Hashani, sagte im vergangenen Jahr der Rundfunkanstalt Radio Free Europe, dass der Steuerhinterziehungsgrad höher bei kleinen Unternehmen ist, da auch die Kontrollen bei ihnen seltener sind.
