Institut für Gerechtigkeit in Kosovo behauptet, dass es eine Reihe von unabhängigen Institutionen und Behörden identifiziert hat, die aufgrund der Verzögerung der Konstituierung des Parlaments und des Fehlens von Entscheidungen in Bezug auf die notwendigen Verfahren für die Ernennungen erhebliche Schwierigkeiten haben oder bereits auf dem Weg zum institutionellen Stillstand sind.
Der Leiter des Instituts für Gerechtigkeit in Kosovo, Naim Jakaj, hat eine Liste von 17 Institutionen erstellt, die derzeit aufgrund von Mangel an Mitgliedern oder aufgrund der Untätigkeit des Parlaments nicht funktionieren. “Die Liste der Institutionen, die aufgrund von Mangel an Mitgliedern oder aufgrund der Untätigkeit des Parlaments nicht funktionieren, umfasst:
1. Die Verfassungsgerichtsbarkeit – Zwei Richter der Verfassungsgerichtsbarkeit wurden im Jahr 2024 nicht von der Nationalversammlung ernannt.
2. Der Revisionsorgan für die Staatsanwaltschaft – Die Position des Vorsitzenden des Revisionsorgans ist vakant seit dem 12. August 2024.
3. Der Institut für den Volksanwalt – Vier stellvertretende Volksanwälte haben im 14. Juni 2024 ihren Mandat abgeschlossen.
4. Der unabhängige Aufsichtsrat für den Zivildienst in Kosovo – Laut dem neuen Gesetz müssen auch 10 neue Mitglieder ernannt werden.
5. Die kosovarische Eigentumsagentur – Der Kommission für die Verifizierung und Zuweisung von Eigentum müssen 2 neue Mitglieder beigeordnet werden.
6. Der Fonds für Pensionen in Kosovo – Zwei Positionen sind vakant: der Vertreter der Arbeitnehmer und der Vertreter der Unternehmen.
7. Die Regulierungsbehörde für elektronische Kommunikation und Post – Ein Mitglied ist vakant und muss von der Nationalversammlung ernannt werden, nachdem die Regierung einen Vorschlag gemacht hat.
8. Der unabhängige Medienkommission (KPM) – Fünf Mitglieder fehlen; die Kommission ist nicht funktionsfähig.
9. Die unabhängige Wettbewerbsbehörde – Zwei Mitglieder fehlen nach dem Rücktritt mit Schreiben.
10. Die Regulierungsbehörde für Eisenbahnen – Vier Mitglieder fehlen; die Behörde ist nicht funktionsfähig.
11. Der Beratende Rat für Umweltschutz – Sieben Mitglieder fehlen; der Rat ist nicht funktionsfähig.
12. Die Revisionskommission für die Regulierungsbehörde für Wasserdienste – Ohne Vorsitzenden.
13. Der Aufsichtsrat der öffentlichen Gesellschaft KOSTT SH.A – Ohne zwei Mitglieder, die ernannt werden müssen, um die Geschlechterquote einzuhalten.
14. Die Kommission für staatliche Unterstützung (KNSH) – Die Wahl des Vorsitzenden und vier Mitglieder ist noch nicht abgeschlossen.
15. Die unabhängige Kommission für Bergbau und Mineralien – Zwei Mitglieder müssen ernannt werden, nachdem die Regierung einen Vorschlag gemacht hat.
16. Die Regulierungsbehörde für die öffentliche Staatsanwaltschaft – Der Vorsitzende der Behörde muss ernannt werden.
17. Der Antragsbeauftragte bei der KPM – Ohne zwei Mitglieder; der Beauftragte ist nicht funktionsfähig”, heißt es in der Pressemitteilung des Instituts für Gerechtigkeit in Kosovo.
Darüber hinaus hat er drei weitere Institutionen genannt, bei denen einige Mandate in diesem Jahr ablaufen werden.
“1. Der Volksanwalt wird am 28. September sein Mandat abgeschlossen haben. 2. Sechs Mitglieder der kosovarischen Privatisierungsagentur werden am 6. August ihr Mandat abgeschlossen haben. 3. Fünfzehn Mitglieder des Nationalen Wissenschaftsrats werden in November dieses Jahres ihr Mandat abgeschlossen haben”, heißt es weiter.
Laut dem Leiter des Instituts für Gerechtigkeit in Kosovo liegt die Hauptverantwortung für diese Situation bei der Mehrheit der Parlamentsfraktionen der vorherigen Legislaturperiode, die, obwohl sie die notwendigen Ernennungen durchführen konnten, entschieden, nicht zu handeln und so die verfassungs- und gesetzlichen Verpflichtungen zu vernachlässigen.
“Der Mangel an Wirksamkeit und der Fehlschlag bei der Ernennung von Mitgliedern in diese Organe ist auf die Legislaturperiode IX zurückzuführen, die seit dem 15. April 2025 nicht konstituiert ist und so die gesamte verfassungs- und gesetzliche Funktionsfähigkeit der Institutionen blockiert, deren Zusammensetzung von der Stimme der Nationalversammlung abhängt. Die Folgen des Nichtkonstituiertseins sind bereits in der Nichtfunktion von einigen Organen sichtbar und werden in den kommenden Monaten noch offensichtlicher werden, da die anderen Mandate ablaufen”, heißt es in der Pressemitteilung.
Dieses Institut hat die Nationalversammlung aufgefordert, sich sofort zu konstituieren, ohne weitere Verzögerungen, und die verfassungs- und gesetzlichen Verpflichtungen zu erfüllen, um die Mitglieder in die unabhängigen Institutionen zu ernennen, als ersten Schritt, um den institutionellen Rhythmus wiederherzustellen und das Vertrauen der Bürger in den öffentlichen Sektor wiederherzustellen.
“Der Staat darf nicht in einer Pauke bleiben”, sagt das Institut für Gerechtigkeit in Kosovo.
